Geo CITTADINANZA - Le ONG

Geo CITTADINANZA Le ONG Le grandi ONG (Organizzazioni Non Governative) internazionali condividono con le piccole ONLUS (Organizzazioni Non Lucrative di Utilità Sociale) la base no profit cioè senza fini di guadagno della propria attività, gestita quasi interamente su base volontaria per scopi politico-sociali. La sigla ONG è riservata alle associazioni che, pur non dipendendo da atti formali dei singoli Governi, sono riconosciute dalle autorità internazionali. Fra quelle che si occupano di interventi umanitari alcune, come la Croce Rossa Internazionale, lavorano a stretto contatto con le agenzie e i programmi dell ONU. Altre, come Medici senza frontiere (nella foto, volontari che forniscono assistenza medica in Africa) ed Emergency, operano in maniera indipendente, finanziate da milioni di sostenitori nel mondo. La possibilità di entra- Riforme per un nuovo ordine? Questa crisi di ruolo ed efficacia dell ONU è determinata da varie ragioni, fra cui: il protagonismo internazionale degli Stati Uniti e dei loro Governi, qualche volta tentati di fare da soli ; la scarsa rappresentanza del Governo dell ONU, ancorato al potere di veto dei membri permanenti, che da un lato esclude potenze quali la Germania, il Giappone o l India, mentre dall altro non dà voce ai Paesi meno ricchi che costituiscono la maggioranza; la difficoltà a intervenire nei conflitti interni agli Stati con azioni più efficaci rispetto alle sanzioni e agli embarghi, cioè quei divieti di commercio che finiscono per colpire soprattutto le popolazioni. La Carta dell ONU prevede infatti azioni di polizia internazionale contro le aggressioni e le minacce alla pace (art. 42), ma esclude l intervento nelle questioni che appartengono essenzialmente alla competenza interna di uno Stato (art. 2). A tal riguardo ha giocato spesso un ruolo determinante l atteggiamento ostruzionistico di due membri del Consiglio di sicurezza, Cina e Russia. Questi due Paesi, infatti, che al loro interno devono fronteggiare movimenti indipendentisti in alcune regioni (come la Cecenia in Russia o il Tibet in Cina), si oppongono in linea di principio a ogni forma di intervento internazionale che violi la sovranità o l integrità territoriale di uno Stato. D altra parte quando, in seguito all istituzione di tribunali internazionali per i crimini commessi nella ex Iugo- re in contatto diretto con le popolazioni da aiutare, unita al coraggio di intervenire in condizioni difficili e in zone di guerra, fa di queste organizzazioni un àncora di salvezza nelle aree più problematiche. Altre ONG WWF, Greenpeace, Worldwatch Institute si occupano di temi ambientali e sostenibilità ecologica. Amnesty International si propone invece di rendere pubblici e combattere tutti i casi di violazione dei diritti umani che si verificano in 150 Paesi del mondo, anche europei. slavia e in Ruanda, l ONU ha promosso la creazione, all Aia, di una Corte penale internazionale competente in materia di genocidio, crimini contro l umanità e crimini di guerra (1998), Paesi come gli Stati Uniti, la Cina e l India non l hanno ratificata. La maggior parte dei critici auspica una riforma dell ONU che la rafforzi e la renda più autorevole e democratica. Il mondo globale ha bisogno di una guida riconosciuta, in grado di prevenire le guerre e risolvere i conflitti locali senza abbandonarli agli interessi del più forte. GUIDA ALLO STUDIO Geo CONCETTI CHIAVE 1 Che cos è l ONU? Quali obiettivi si propone? 2 Quali sono i 5 membri permanenti del consiglio di sicurezza dell ONU? 3 Per quali motivi l ONU non sempre riesce a essere efficace? 4 Che cosa sono le ONG? Quali sono le più conosciute nel panorama internazionale? Geo WORDS Diritto di veto / Veto power Segretario generale / Secretary-General Embargo / Embargo Onu... e non solo 65