5 IL “SECONDO NEW DEAL”

L America dagli anni ruggenti alla Grande crisi | CAPITOLO 7 5 Trust Accordi fra aziende, volti a controllare il mercato di un determinato settore industriale, dando origine a oligopoli. QUANDO 1935 Avvio del secondo New Deal Una manifesto della Works Progress Administration, 1935. IL SECONDO NEW DEAL L OPPOSIZIONE AL PIANO DI ROOSEVELT Il percorso di Roosevelt e della sua squadra di cervelli non fu così lineare come potrebbe apparire, sia per i risultati non sempre immediati o efficaci delle loro politiche, sia per gli ostacoli posti dal Partito repubblicano e dalle grandi corporation. Ai loro occhi il New Deal, con il suo massiccio intervento dello Stato nell economia, sembrava orientato allo smantellamento del sistema capitalistico. Una dura opposizione a quel piano di intervento venne dai gruppi conservatori, sostenitori del liberismo e di un capitalismo aggressivo, legato alle logiche dei trust. Proprio di fronte a questo attacco, Roosevelt mostrò tutta la sua qualità di leader e l abilità di stratega in grado di trovare soluzioni pragmatiche. Fu questa la fase detta del secondo New Deal che, a partire dal 1935, portò il presidente americano a incrementare l intervento pubblico nell economia. Egli promulgò una serie di leggi sulla sicurezza sociale, Social Security Act (agosto 1935), che andavano dall assicurazione pensionistica per chi aveva raggiunto i 65 anni di età alle indennità di disoccupazione e malattia, creando così una rete di sicurezza per gli anziani, i disoccupati e gli americani svantaggiati. Per la gestione di tutto ciò fu istituita la Works Progress Administration (aprile 1935), un agenzia con il compito di far avere, secondo le parole del suo direttore, le mani occupate e il mento alto a chi aveva bisogno di aiuto, vale a dire restituire la dignità attraverso l impegno e il lavoro. Anche per tale motivo venne varato nel 1935 il National Labor Relations Act (noto anche come legge Wagner), con cui si riconoscevano definitivamente i diritti sindacali dei lavoratori e si imponeva agli industriali la contrattazione collettiva. Infine, Roosevelt stabilì la tassazione sulle grandi ricchezze secondo parametri di tipo progressivo. Il New Deal di Roosevelt Provvedimento Ambito di intervento Contenuti e scopi Riforma della Federal Reserve Bank Settore bancario Assegnazione di funzioni di Banca centrale per il controllo dell affidabilità del mercato bancario Abbandono del Gold Standard Politica monetaria Svalutazione del dollaro per stimolare le esportazioni Tennessee Valley Authority Produzione energetica Approvvigionamento energetico e creazione di posti di lavoro Agricultural Adjustment Act Agricoltura Ridistribuzione della produzione eccedente e sostegno finanziario ai contadini National Recovery Administration Industria Attenuazione della concorrenza e controllo dei prezzi National Labor Relations Act Relazioni sindacali Tutela dei diritti sindacali Public Works Administration Works Progress Administration Lavori pubblici Creazione di posti di lavoro coinvolgendo imprenditori privati Impiego di 8 milioni di disoccupati nella costruzione di infrastrutture, alle dipendenze dirette dello Stato Social Security Act Sicurezza sociale Istituzione dell assicurazione pensionistica e delle indennità di disoccupazione e malattia 213