Dai fatti alla Storia - volume 2

DALLA STORIA A OGGI LA STRUTTURA DEI PARLAMENTI La durata in carica di un Parlamento è chiamata legislatura e, in un sistema parlamentare, non è collegata alla durata in carica del governo; infatti, più governi possono ricevere la fiducia e perderla all interno della medesima legislatura e inoltre la caduta di un governo non innesca automaticamente nuove elezioni. Le modalità di elezione del Parlamento variano da paese a paese e si tengono nella maggioranza dei casi ogni 4-6 anni. In generale, un parlamento può essere monocamerale se è composto da una sola camera, bicamerale se le camere sono due. Solitamente, le due camere possono essere diversificate dal modo in cui sono scelti o eletti i loro membri, dai requisiti di accesso dei candidati e di voto degli elettori, dal numero dei loro appartenenti ed eventualmente anche da diversi poteri e prerogative. Sull esempio delle assemblee dei ceti di Età medievale e moderna, fino alla Prima guerra mondiale (191418) si era soliti distinguere in quasi tutti i parlamenti bicamerali una camera alta e una camera bassa . Camere alte erano definite quelle composte da membri ereditari (come la Camera dei Lord del Parlamento britannico) oppure nominati dal sovrano, di solito a vita (come il Senato del Regno d Italia). Camere basse erano invece quelle i cui membri erano eletti dalla popolazione (come la Camera dei Comuni nel Parlamento britannico, o la Camera dei deputati del Regno d Italia), secondo varie forme di suffragio: fino al XIX secolo circa, per l accesso al voto bisognava in genere possedere un buon reddito e un certo grado di istruzione. Con la conquista del suffragio universale, è venuta meno una differenza di rango fra camere alte e basse , in alcuni casi resta solo una distinzione dovuta ai loro diversi poteri. In diversi sistemi bicamerali, comunque, la differenza fra le due camere è assai più marcata perché la camera alta viene eletta in modo del tutto diverso. Per esempio, in Francia, la camera alta (il Senato) viene eletta dai pubblici ufficiali e dagli amministratori locali, non da tutti i cittadini. Questo accade in particolare in quegli Stati dove la camera alta è chiamata a rappresentare in Parlamento gli interessi dei territori, come si verifica negli Stati federali. In Germania, per esempio, essa è formata da un certo numero di rappresentanti eletti non dalla popolazione, ma scelti dal governo dello stato federale; così, è il governo della Baviera a inviare al Bundesrat tedesco 6 delegati. Nelle camere alte di altri Stati federali, come nel Senato degli Stati Uniti, i senatori, pur rappresentando i territori, sono eletti direttamente dalla popolazione. Come sono strutturati i Parlamenti degli altri paesi europei? Costruisci una tabella in cui, per ogni paese europeo, siano indicati il sistema istituzionale (parlamentare, presidenziale, semi-presidenziale) e la struttura del Parlamento, cioè il numero di camere, la presenza o meno di una camera federale. Gli antecedenti storici sull evoluzione dell istituzione parlamentare si ebbero in Inghilterra, dove il termine parliament fu usato per la prima volta nel 1258. Suddivisosi in due camere nel XIV secolo, il Parlamento raggiunse la piena maturità politica, nella lotta contro l assolutismo regio, durante la Rivoluzione inglese nel XVII secolo e, con le riforme successive, nel Settecento e nell Ottocento, conseguì l assetto divenuto un modello per gli altri paesi. IL PARLAMENTO ITALIANO La Repubblica italiana ha un sistema parlamentare bicamerale. La sua esistenza e il suo funzionamento sono sanciti dagli articoli 55-82 della Costituzione. Il Parlamento detiene il potere legislativo, sebbene non La miniatura rappresenta il Parlamento inglese, riunito alla presenza di Edoardo I d Inghilterra insieme al re di ]c ¬a e a d ..., ¬ ¬ ¬ e e ¬ e a¬ ¬ a a ¬, e Llewellyn, iI principe del Galles. 112