DIRItto 143 2. L attività amministrativa 2. L attività amministrativa La Costituzione riconosce l importanza dell attività amministrativa fissando alcuni princìpi fondamentali ai quali deve uniformarsi. Articolo 97 [...] I pubblici uffici sono organizzati secondo disposizioni di legge, in modo che siano assicurati il buon andamento e l imparzialità dell amministrazione. [...] Agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni si accede mediante concorso, salvo i casi stabiliti dalla legge. Dalla lettura dell articolo emergono pertanto quattro principi: 1. il principio della legalità: i soggetti della Pubblica Amministrazione nello svolgimento della loro attività sono tenuti al rispetto delle leggi; 2. il principio del buon andamento: l attività amministrativa deve garantire servizi adeguati alle richieste dei cittadini e nello stesso tempo deve cercare di fornire i suoi servizi riducendo ed eliminando gli sprechi di risorse economiche; 3. il principio di imparzialità: la Pubblica Amministrazione deve trattare tutti i cittadini nello stesso modo senza fare discriminazioni né favoritismi. tale imparzialità viene garantita anche per quanto riguarda l accesso alla Pubblica Amministrazione, che viene effettuato tramite concorso pubblico, per assicurare la selezione secondo un criterio di merito; 4. il principio della trasparenza: ai princìpi precedenti la legge ordinaria ha aggiunto quello della trasparenza, da intendersi come diritto del privato cittadino di avere la possibilità di conoscere facilmente e controllare l attività della Pubblica Amministrazione, così da potersi difendere da eventuali abusi (per esempio attraverso la pubblicazione dei bilanci sui siti Internet istituzionali). FOCUS SAR VERO? Oggi devo andare all ufficio anagrafe del mio Comune per rinnovare la carta d identità, per fortuna mio cugino lavora lì, così ho un trattamento preferenziale e salto la fila. L amministrazione trasparente AIUTO ALLO STUDIO n Che cosa si intende per attività amministrativa ? n Quali soggetti svolgono tale attività? n Quali sono i princìpi alla base dell attività amministrativa? - Informatizzazione della Pubblica Amministrazione Una delle principali novità degli ultimi anni è stata l informatizzazione della Pubblica Amministrazione. Tale processo ha avuto come scopo quello di rendere effettivo l art. 97 Cost., garantendo l efficacia e l economicità dell attività amministrativa e al tempo stesso la trasparenza dell azione della Pubblica Amministrazione. Questo sistema ha contribuito a velocizzare lo scambio dei dati tra uffici della Pubblica Amministrazione, e tra questi ultimi e i cittadini (anche al fine della massima trasparenza). Il D.Legs. 7 marzo 2005, n. 82 ha istituito un Codice dell Amministrazione Digitale (CAD), un testo unico che riunisce e organizza tutte le norme riguardanti l informatizzazione della Pubblica Amministrazione, al fine di promuovere e rendere effettivi i diritti di cittadinanza digitale. La cittadinanza digitale è la capacità di un individuo di partecipare alla società online, e mira a semplificare il rapporto fra cittadini, imprese e Pubblica Amministrazione e nello stesso tempo a ridurre la necessità dell accesso fisico agli uffici pubblici. Esempi di strumenti per la cittadinanza digitale di imprese e cittadini sono il Sistema Pubblico di Identità Digitale (SPID), la firma digitale, il domicilio digitale e la PEC, la posta elettronica certificata (un sistema che consente di inviare e-mail con valore legale equiparato a una raccomandata con ricevuta di ritorno).