132 7. Il Governo DIRItto 1.2 I ministri I ministri possono essere di due tipi: con e senza portafoglio . Entrambi sono nominati dal Presidente della Repubblica su indicazione del Presidente del Consiglio. I ministri con il portafoglio ricoprono il duplice ruolo di componenti del Consiglio dei ministri e di organi di direzione di un ministero. Per ministero o dicastero intendiamo un singolo settore dell amministrazione statale (per esempio Difesa, Istruzione, Sanità, Giustizia ecc.). Questi ministri hanno pertanto una duplice funzione e responsabilità: come membri del Consiglio dei ministri, in quanto contribuiscono a prendere le decisioni di carattere politico e istituzionale, hanno una funzione e una responsabilità politica; come capi di ministero hanno invece una funzione e una responsabilità amministrativa relativa al loro operato all interno della struttura da essi presieduta. I ministri senza portafoglio fanno parte del Consiglio dei ministri ma non hanno un loro ministero. Il loro numero non è stabilito per legge. Dal momento che non dirigono nessun settore amministrativo (ministero), i ministri senza portafoglio hanno solo specifiche funzioni di carattere politico (per esempio Pari opportunità, Affari regionali, Rapporti con il Parlamento ecc.). 1.3 Il Consiglio dei ministri Il Consiglio dei ministri costituisce un organo collegiale a sé stante, presieduto dal Presidente del Consiglio e composto da ministri con e senza portafoglio. tra i suoi compiti vi sono l elaborazione del programma di Governo, la deliberazione degli atti normativi del Governo (decreti e regolamenti), l approvazione dei disegni di legge da presentare al Parlamento, la nomina dei più alti funzionari dello Stato. 1.4 Gli altri organi governativi L organizzazione del Governo può presentarsi integrata da altri organi, quali: il Consiglio di gabinetto, di cui si è parlato in precedenza; il vicepresidente del Consiglio, designato dal Consiglio dei ministri, che ha il compito di sostituire il Presidente del Consiglio in caso di assenza o temporaneo impedimento; i sottosegretari di Stato, che coadiuvano i ministri nella loro attività svolgendo compiti da loro delegati. Essi non prendono parte alle sedute del Consiglio dei ministri, a eccezione del sottosegretario alla Presidenza del Consiglio, che svolge la funzione di segretario del Consiglio dei ministri. AIUTO ALLO STUDIO n In che senso il Governo è espressione della maggioranza parlamentare ? n Quali sono gli organi che formano il Governo? n Chi sono i ministri senza portafoglio ?