LE PROVINCE A loro volta le regioni sono suddivise in province, ognuna con un proprio capoluogo; fa eccezione la Valle d Aosta, il cui intero territorio fa capo al capoluogo regionale, Aosta, senza ulteriori suddivisioni (è quindi l unica regione italiana a non avere province). A differenza della regione, la provincia non emana leggi proprie (a parte quelle di Trento e di Bolzano, come abbiamo visto), ma fornisce una serie di servizi che interessano più comuni e riguardano soprattutto la viabilità e i trasporti, la tutela dell ambiente, la valorizzazione dei beni culturali, l organizzazione della raccolta dei rifiuti, la cura dei servizi sociali, la caccia e la pesca nelle acque interne. FEDERALISMO E CITT METROPOLITANE La riforma del titolo V della Costituzione, nel 2001, ha modificato l impianto istituzionale dell Italia in un ottica di netto decentramento amministrativo (federalismo). I poteri delle regioni a statuto ordinario sono stati ampliati, mentre le competenze legislative dello Stato sono state limitate ad alcune materie fondamentali. La riforma ha anche introdotto la città metropolitana, organo di governo che comprende una grande città e i comuni limitrofi, a essa legati per ragioni geografiche ed economiche. Le città metropolitane sono: Torino, Genova, Milano, Venezia, Bologna, Firenze, Roma, Napoli, Bari, Reggio di Calabria, Palermo, Messina, Catania, Cagliari. La sala del consiglio comunale di Bologna. I COMUNI Il comune è l ente locale più vicino ai cittadini, quello che provvede alle loro esigenze più immediate. I comuni possono avere importanza molto differente: ci sono comuni che contano poche centinaia di abitanti e altri che superano il milione di persone, comuni con un territorio molto vasto (come solitamente accade ai comuni di montagna) e altri meno estesi. In generale, la tendenza degli ultimi anni è quella di una diminuzione del numero di comuni sul territorio italiano, in quanto molti si 6 Il Palazzo Senatorio è la sede amministrativa del comune speciale di Roma. il più antico municipio esistente al mondo.