3 - L’Illuminismo in Italia

3.1 Il protagonismo degli Stati nelle riforme

A livello amministrativo si attua una politica di accentramento, che porta a una progressiva burocratizzazione degli organi centrali e periferici degli Stati. Sul piano della giustizia, si procede al riordino delle magistrature e all’assorbimento dei poteri dei tribunali non statali, inoltre si registrano passi in avanti verso quel processo di umanizzazione della giustizia, che conosce una prima testimonianza di rilievo con l’emanazione del Codice Leopoldino del 1768, voluto da Pietro Leopoldo di Lorena per il Granducato di Toscana. Sul fronte economico sono attuate politiche di liberalizzazione del mercato, con l’abolizione delle tasse interne ai singoli Stati, e si mettono a punto sistemi di esenzione centralizzati, come nel caso della Lombardia asburgica e del Regno di Napoli. Parallelamente si agisce anche sul versante della lotta ai privilegi fiscali del clero e della nobiltà. Questi due ceti diventano i bersagli di molte riforme, che intendono da un lato favorire l’ascesa della borghesia a discapito dell’aristocrazia, e dall’altro affermare il controllo dello Stato sulla vita e organizzazione della Chiesa (giurisdizionalismo). Su quest’ultimo versante, gli Stati italiani non solo conducono una battaglia serrata contro le antiche prerogative fiscali, giuridiche e immunitarie della Chiesa (diritto d’asilo, decime, ▶ manomorta, censura sui libri, tribunali dell’Inquisizione), ma aderiscono anche alla linea antigesuitica portata avanti dai grandi Stati europei, ordinando la fuoriuscita dell’ordine dai propri confini spesso molto prima della soppressione pontificia del 1773. È questo il caso del Regno di Napoli e del Ducato di Parma e Piacenza, che espellono i gesuiti dal loro territorio, rispettivamente, nel 1767 e nel 1768.

Per quanto riguarda il terreno dell’istruzione si registrano due fenomeni significativi: da un lato si sfalda il tradizionale sodalizio tra Stato e Chiesa nella gestione dell’istruzione e gli Stati avocano a sé l’intera materia dell’istruzione pubblica, dall'altro gli Stati puntano a una amministrazione centralizzata dell’intero sistema scolastico (dalle elementari alle università), realizzata attraverso strutture amministrative ad hoc, denominate Magistrato degli Studi (come nel Ducato dei Savoia, nel Ducato di Parma e Piacenza e in Lombardia) o Deputazione degli Studi (come nel Granducato di Toscana). I centri italiani che meglio interpretano questo nuovo clima sono il Regno di Napoli e la Lombardia asburgica.

3.2 Il sistema scolastico lombardo

Il disegno asburgico di riordino del sistema scolastico lombardo interessa tutti gli ordini scolastici, a cominciare dall’università di Pavia, che a partire dagli anni Settanta del Settecento conosce un profondo rinnovamento sia dal punto di vista organizzativo sia didattico e viene sottoposta a una serrata attività di controllo dello Stato, che interessa sia il piano amministrativo sia quello culturale, esercitata per tramite del Magistrato degli Studi.

Tra i principali cambiamenti introdotti nell’ateneo pavese possiamo ricordare:

• l’introduzione del monopolio dello Stato nella concessione dei gradi accademici;
• l’adozione di testi approvati dallo Stato;
• l’imposizione dell’obbligo di stampa sulla produzione scientifica dei docenti;
• l’istituzione di un fondo di finanziamento ricavato dal patrimonio degli ordini religiosi soppressi;
• lo svecchiamento della pratica didattica (con l’introduzione della suddivisione delle lezioni in quarti d’ora di cui uno riservato alle interrogazioni, della ripetizione settimanale, della disputa mensile e dell’esame annuale per ogni corso frequentato);
• il potenziamento delle discipline scientifiche (con l’istituzione dell’orto botanico, del teatro anatomico, del museo di storia naturale e l’introduzione di laboratori di chimica e fisica).

Altri importanti cambiamenti sono introdotti soprattutto nell’ambito dell’istruzione primaria – soprattutto a seguito dell’estensione allo Stato lombardo del Regolamento generale delle Scuole Normali, Principali e Comunali dei territori austriaci (1774), redatto dal direttore generale delle scuole austriache Johann Ignaz von Felbiger – nel quale si viene a delineare un sistema di istruzione primaria e popolare completamente nuovo sia dal punto di vista strutturale sia didattico.

Il Regolamento introduce l’obbligo scolastico dai 6 ai 12 anni e prevede la creazione di tre tipi di scuola:

• la Trivialschule, o scuola comune, per i piccoli centri e le zone rurali, sotto il controllo del parroco locale, con un programma d’insegnamento basato su lettura, scrittura, aritmetica elementare, catechismo, elementi di morale civile e di economia domestica;
• la Hauptschule, o scuola principale, istituita nelle città sedi di distretti scolastici, presieduta da un direttore di nomina governativa, caratterizzata da un programma incentrato su lingua latina, storia, geografia, geometria, disegno, nozioni di economia domestica e meccanica;
• la Normalschule, o ⇒ scuola normale, istituita nei capoluoghi di provincia e volta alla formazione dei maestri, che prevede un programma più ampio delle scuole principali.

L’applicazione del nuovo sistema scolastico in Lombardia si realizza con gradualità e grazie al contributo del colto abate somasco Francesco Soave (1743-1806) che:

• traduce il Libro del metodo tedesco, nel quale si illustrano le peculiarità del ▶ metodo d’insegnamento normale o simultaneo;
• predispone libri ad hoc per le nuove scuole, come il Compendio del metodo delle scuole normali ad uso delle scuole della Lombardia (1786), rivolto principalmente alla formazione dei maestri, il quale diviene uno dei veicoli di diffusione più noti del metodo normale nella penisola italiana.

I risultati raggiunti sono notevoli: aprono i battenti molte scuole normali – nella sola Milano ne nascono 20 maschili e 12 femminili – e il metodo normale si diffonde rapidamente presso tutte le scuole di livello primario, determinando un significativo miglioramento qualitativo della didattica.

3.3 L’istruzione pubblica secondo Filangieri

La fama di Filangieri è soprattutto legata alla Scienza della legislazione. L’opera, che rappresenta una traduzione sul piano economico, politico e legislativo degli ideali illuministici, suscitò molte critiche e fu anche posta all’Indice, ma ciononostante ebbe una larga diffusione e fu tradotta in molte lingue. Costituita da 7 volumi pubblicati a partire dal 1780, essa riserva il quarto libro alle Leggi che riguardano l’educazione, i costumi e l’istruzione pubblica (1785), in cui Filangieri espone il suo piano di educazione pubblica universale ma non uniforme. Egli ritiene che le scuole debbano essere aperte a tutta la popolazione e dirette dallo Stato, ma differenziate a seconda delle classi sociali. Filangieri distingue due principali classi sociali:

• produttiva, formata da chi serve la società con le braccia (lavoratori);
• non produttiva, costituita da quanti la servono con i propri talenti, attraverso attività intellettuali e amministrative (intellettuali e professionisti).

Per la classe dei lavoratori prevede una formazione estesa dai 6 ai 18 anni, nella quale è assegnato un ruolo centrale alla preparazione tecnico-professionale sulla base delle attitudini del singolo. L’istruzione intellettuale è limitata al leggere, scrivere, far di conto e alla conoscenza delle norme civili. L’obiettivo è quello di formare cittadini laboriosi, rispettosi delle leggi.

Per la classe degli intellettuali e professionisti propone una formazione che va dai 6 ai 19 anni, che grava sulle finanze delle famiglie e si svolge all’interno di collegi statali. Il programma d’istruzione è di livello culturale molto elevato, verte sulle scienze e sulle belle lettere e prevede una differenziazione a seconda della futura scelta professionale.

Elemento comune ai due modelli educativi è la formazione morale del cittadino, che può essere attuata pienamente solo all’interno di una cornice sociale ben ordinata (dalle leggi) e rischiarata dalla cognizione dei “lumi”.

Filangieri accenna alla possibilità dei ragazzi poveri di frequentare gratuitamente, grazie all’intervento dello Stato attingendo alla cosiddetta “cassa dell’educazione”, le scuole destinate alla classe superiore, ma si tratta di un timido tentativo di superare una visione elitaria dell’istruzione pubblica, alla quale tuttavia va riconosciuto il merito di aver legato strettamente la felicità e il progresso del popolo all’istruzione, secondo la migliore tradizione illuministica.